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全過程造價(jià)控制禁忌
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| 發(fā)布時(shí)間：2022-10-12 14:47:16 來(lái)源：宜標(biāo)工程 瀏覽次數(shù)：2114 |
工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是指：施工過程中出現(xiàn)與合同規(guī)定的情況、條件不符的事件時(shí)，針對(duì)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含，而施工過程中確須發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證(不包括設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容)。
現(xiàn)場(chǎng)簽證是以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。因此明白變更、簽證的禁忌，就顯得尤為重要！
一、現(xiàn)場(chǎng)簽證禁忌
簽證中存在的問題會(huì)直接影響簽證的效力。實(shí)際常見的簽證問題如下：
1. 應(yīng)當(dāng)簽證的未辦理（應(yīng)辦未辦）
如零星工程、零星用工等，發(fā)生時(shí)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。施工過程中隨意性較強(qiáng)，施工中經(jīng)常改動(dòng)一些部位，既無(wú)設(shè)計(jì)變更，也未辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，到結(jié)算時(shí)就會(huì)補(bǔ)簽困難，引起糾紛。
2. 違反規(guī)定的簽證（不應(yīng)辦而辦）
部分簽證人員不了解定額費(fèi)用組成，一些不應(yīng)辦理的簽證盲目辦理。例如綜合費(fèi)已包含臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，但現(xiàn)場(chǎng)簽證人員又另簽此費(fèi)。
3. 未經(jīng)核實(shí)隨意辦理簽證
如現(xiàn)場(chǎng)查看混凝土路面開挖厚度是80mm，但簽證是200mm，很顯然簽證人員并未到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
一般情況，現(xiàn)場(chǎng)簽證需業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范簽證，不能作為結(jié)算和索賠依據(jù)。
4. 辦理簽證只簽增不簽減
簽證中，只計(jì)算增加工程量部分，對(duì)因變更而減少的分部分項(xiàng)工程故意漏簽，虛增工程量。
5. 未經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意，而簽證提高用料要求
如施工圖要求基坑用素土回填，但現(xiàn)場(chǎng)簽證卻要求回填3：7砂石。在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，工程用料并非越貴越好，應(yīng)考慮成本。
6. 同一工程內(nèi)容簽證重復(fù)
此類簽證在修改或挖運(yùn)土方工程較為多見，施工單位利用建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)工程方面的有關(guān)規(guī)定不了解，對(duì)投標(biāo)包干項(xiàng)目或者不應(yīng)該簽證項(xiàng)目進(jìn)行簽證，
7. 現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符
當(dāng)遇到問題時(shí)，雙方只是口頭商定而不及時(shí)補(bǔ)辦簽證，事后才著急補(bǔ)辦。有些承包商任意把完成工程量的時(shí)間往后推，在簽證日期上做文章，這樣能得到不合理利潤(rùn)。
簽證要有順序，規(guī)定工程簽證必須按工程建設(shè)進(jìn)程順序進(jìn)行簽證，否則為無(wú)效簽證。
8. 簽證不及時(shí)
遇到問題不及時(shí)辦理簽證，到竣工結(jié)算時(shí)再補(bǔ)辦簽證。
規(guī)定工程簽證的失效，簽證要及時(shí)辦理，超過有效時(shí)間的簽證應(yīng)為無(wú)效簽證。
9. 簽證要素不齊全
簽證單的要素要明確。如：建設(shè)項(xiàng)目名稱、基本聯(lián)數(shù)（建設(shè)單位聯(lián)、監(jiān)理單位聯(lián)、施工單位聯(lián)、審核聯(lián)）、填單時(shí)間、簽證項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、簡(jiǎn)明圖形，相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)人員簽字等。
10. 現(xiàn)場(chǎng)簽證不真實(shí)
特別針對(duì)一些隱蔽工程，施工單位利用其隱蔽性高、求證難的特點(diǎn)，高估冒算，從而增高工程造價(jià)。
二、如何有效完善和控制施工現(xiàn)場(chǎng)簽證
簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理。如果不慎重對(duì)待簽證，工程造價(jià)控制極容易出現(xiàn)漏洞，造成資金大量浪費(fèi)。現(xiàn)場(chǎng)簽證問題既有人為因素、也有施工現(xiàn)場(chǎng)可變因素影響，那么如何有效的完善和控制施工現(xiàn)場(chǎng)簽證呢？
1. 嚴(yán)格三方簽證制度
所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方共同簽字方為有效。簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門，對(duì)重大的隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門的人員參加;另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。
2. 簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。
3. 隱蔽工程量簽證
針對(duì)此類簽字，一定要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部分、事由、附簡(jiǎn)圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)。對(duì)于一些隱蔽工程或重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存原始資料備查。
4. 簽證要及時(shí)
在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽證，及時(shí)處理。堅(jiān)決杜絕施工過程中不及時(shí)辦理，結(jié)算時(shí)搞突擊現(xiàn)象。
5. 著重作好隱蔽簽證管理
投資控制在實(shí)施組織設(shè)計(jì)和施工方案過程中，尤其要把握好隱蔽工程量的簽認(rèn)。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。
此類簽證資料一旦欠缺，就難以完成結(jié)算。特別注意做好以下各方面記錄：①基礎(chǔ)換填，材質(zhì)，深度，寬度記錄;②樁入土深度及有關(guān)出槽量記錄;③基坑開挖驗(yàn)槽記錄；④鋼筋驗(yàn)收記錄。只有這樣，才能使隱蔽工程簽證及時(shí)和真實(shí)。
6. 簽證要一式數(shù)份
各方至少保存1份原件，避免自行修改，為結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的憑據(jù)。
7. 簽證單應(yīng)編號(hào)歸檔
簽字編號(hào)歸檔后，在送審時(shí)，統(tǒng)一由送審單位加蓋"送審資料"章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的，避免在審核過程中,各方根據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單。
三、總結(jié)
工程變更和簽證管理涉及到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等多個(gè)方面，且貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。如果事先能進(jìn)行預(yù)控，在實(shí)施過程中又能多環(huán)節(jié)、全方位嚴(yán)格把關(guān)，那么建設(shè)單位對(duì)工程變更就能處于科學(xué)有序的狀態(tài)，杜絕或減少因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證隨意而引起的工程造價(jià)糾紛，進(jìn)而有效地控制工程造價(jià)。
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